劉小姐去年大學畢業留在南寧工作，她在南寧沒有住房，也不符合申請廉租房的條件，每個月近千元的房租對于她來說是個沉重的負擔。一條好消息傳來，在昨日召開的南寧市2011年保障性安居工程工作會議上，記者了解到，今年，南寧市新開工30020套保障性住房，其中公共租賃住房10000套，廉租住房9000套，經濟適用住房2820套。將以公共租賃住房為重點。這將意味著，像劉小姐這樣的城市“夾心層”的房需求逐漸得到滿足。

    據了解，今年，南寧市開工建設的保障性安居工程任務總量為36520套（戶），新開工30020套，其中公共租賃住房10000套，廉租住房9000套，經濟適用住房2820套，限價商品房4700套，棚戶區改造3500套；新增廉租住房貨幣補貼6500戶。

    隨著南寧市城鎮化步伐加快，住房困難家庭的數量越來越大，加上每年到南寧市就業的大學畢業生、外來務工人員又比較多，形成了數量龐大的“夾心層”。而從今年開始，南寧市將降低農村居民進城入戶門檻，放寬農民工落戶條件，這也給南寧市今后的住房保障增加了壓力。

    為了解決這些數量日益龐大的“夾心層”住房需求，公共租賃住房將成為解決城鎮中等偏低收入家庭住房困難問題的另一個重要組成部分。

    萬套公租房解決“夾心層”困難

    今年，南寧市將新開工建設10000套公共租賃住房，計劃新開工建設鳳嶺高坡嶺路、菠蘿嶺東街及新陽南路永和小區旁三個公共租賃住房項目。并盡快完成“環衛公寓”續建項目。

南寧市住房局保障住房建設管理科科長梁武慶透露，南寧還計劃通過新征建設用地來興建一批政府投資的公共租賃住房項目。同時，引入社會資金來建設一批公共租賃住房，不斷完善南寧市住房保障體系，提高住房保障能力。

    梁武慶稱，南寧市公共租賃住房起步晚、項目少，“夾心層”戶數多、任務重，要加大力量建設。面向社會的，由住房保障部門負責組織建設；面向城區或開發區保障對象定向供應的，由城區或開發區負責組織建設；面向交通、園林、教育、衛生、城管等公共服務行業員工定向供應的，由行業主管部門負責組織建設。企業運用自有資金或自有土地實施的，由企業負責組織建設。同時，采取回購、收購和在商品房小區配建等方式，多渠道擴充公共租賃住房房源。另外，還要積極探索和鼓勵社區和村民在“城中村”集體土地上自己建公共租賃住房，擴大保障覆蓋面。

    60平方米以下宿舍納入公租房范疇

    據了解，對于今后重點建設的公共租賃住房，除財政投資建設外，還可將企事業單位自建或自有的職工宿舍且面積60平方米以下的，納入公租房管理范疇。按照略低于市場租金水平的原則，合理確定租金標準，并運用土地供應、投資補助等政策措施，吸引各類機構參與公租房建設和運營。

    而建設公共租賃住房，要以保障基本需求為原則，合理確定戶型面積，注重發展節能省地環保型建筑，為廣大“夾心層”提供戶型小、功能齊、質量好的公租房，保證必備的居住功能，人才公寓、農民工公寓、干部與教師周轉房等也要納入公租房建設和管理，讓廣大“夾心層”安居樂業。

    力爭今年出臺公租房規范性文件

    值得一提的是，今年有關公共租賃住房的規范性文件有望出臺。南寧市下一步將加快出臺南寧市公共租賃住房建設實施措施，特別是開發區、產業園區及大型企業要加快公租房建設步伐，解決好新就業職工、新畢業大學生的外來務工人員等群體的住房問題。

    市住房局保障審核租賃管理科科長馮娟也透露，目前，市住房局正在研究有關這方面的政策，并開展工作流程、政策制定、租金測算等前期工作，力爭今年能出臺相關的規范性文件。

    如何才能確保保障性住房分配公平公正，這可能是老百姓最為關心的事情。據了解，南寧市將從準入標準、審核程序、動態管理、退出執行等方面，制定一整套完善的政策制度，把公租房、廉租房、棚造房等公共資源分配好、管理好，實行保障房源、分配過程和分配結果三公開，讓社會信服，讓群眾滿意。