2012年9月29日，由市規劃管理局、廣西城建投資集團有限公司共同委托廣西城鄉規劃設計院編制的《自治區重大公益性項目控制性詳細規劃（調整）》（以下簡稱"《規劃》"）獲得市人民政府批復。

　　本次規劃北至五象嶺第五峰，東以平樂大道為界，南至玉洞大道，西到玉象大道，規劃總用地面積為576.59公頃，規劃人口約為3.0萬人。規劃建設成為一個以公益性項目為核心，集文化交流、行政辦公、商貿、旅游休閑、居住等功能為一體的綜合性新區；是服務東盟、廣西的行政文化中心區；是體現南寧山水特色的景觀風貌示范區。

　　《規劃》提出了"一園、一軸、多組團"的規劃結構，"一園"：在中軸線上結合現狀丘陵和山谷地營造的由湖面、帶形水系和大面積綠地構成的具有觀賞性與休憩功能的基地綠心——中央公園。"一軸"即：位于場地中部、貫穿南北的綠化景觀主軸，軸向為南偏東15°。"多組團"即：圍繞中央公園，依托主要場館形成的功能組團，從北到南、從西至東分別為自治區行政中心、商務辦公組團、文化組團、商務組團、民俗組團和商住組團、南寧市公益性項目組團。